金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(s耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的hì)场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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