金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单(dān)独提供的(de)额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局(jú)关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门(夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物mén)店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zh夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物ōng)华人民共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人(rén)个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要建立(lì)健全(quán)客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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